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质监部门保护谁
发布日期:2005-04-09 文章来源:中山市旅游局 浏览次数:

编者按:游客旅途遇到质量问题,或要求旅行社按标准改善服务,或要求赔偿,这是正常的维权行为。但是,如果游客提出过分的要求,旅行社应如何处理?下面是一宗比较典型投诉案件,该案说明旅行社处理不当必然引起矛盾升级,以致扩大损失,游客过分要求也不会得到支持。现将该案例整理出来,以供参考。

质监部门保护谁

事情经过:韩先生等七位游客参加某旅行社组织的九寨沟黄龙四姑娘山10天旅行团(该团共16人)。签合同交团费后,旅行社以路况差为由取消部分行程,擅自改为8天游(出发当天在机场退回团款差额)。9月28日下午旅行团飞抵成都,成都地接社使用亚星牌旅游车接待,韩先生等七位游客认为该车车速太慢,有问题,不安全,不能进九寨沟,要求换车,旅行社工作人员称该车已达标,正值黄金周旅游高峰期不能换车。游客质疑车辆性能,要求出示“三证”,接待人员更加恼火,不但拒绝游客要求,还恶语相向,态度粗暴。游客提出取回返程飞机票,旅行社则要游客书面承认自动离团,游客不同意。矛盾恶化,争执进一步升级,游客投诉到成都市旅游质监所。该所要求旅行社出示车辆“三证”,退回游客返程飞机票,旅行社拒不执行。为此游客没有游览成都市区,也没有跟随团队去九寨沟,其中五人自己购买机票返回广州,另外两人则回程当天在成都机场与团队汇合回穗。之后,游客向省质监所投诉,同时又给李长春书记写信反映该旅行社问题。投诉称该旅行社做虚假广告,欺骗游客,违反合同,缩短行程,不派全陪,威胁恐吓游客,非法扣留游客财物等等,要求退回全额团费,赔偿违约金以及10万元精神损失费,并公开赔礼道歉,还要求旅游管理部门吊销旅行社的经营许可证和导游资格证。

审理认定:省旅游质监所经调查核实,认定该旅行团存在较严重质量问题,包括旅行社宣传广告过分夸张,行程更改手续不清,没有按照约定提供全程陪同服务,对游客的投诉现场处理不当导致投诉升级等。游客自以为车辆不达标准拒绝上车也要承担责任。

处理结果:省旅游质监所收到投诉当天转给旅行社,要求该旅行社在一个月以内与游客协商解决。但是,由于双方坚持己见,无法达成一致意见,质监所按照有关程序,在认真调查审理的基础上,召集双方代表进行调解,促使双方达成共识:该旅行社分别向韩先生等七位游客退回2700-4000元不等的未发生费用和机票赔款,达成和解。对于旅行社经营管理上存在的问题,省旅游质监所责成该社对存在问题进行整改。

问题分析:这是典型的旅游质量投诉案,游客是有知情权的,对车辆状况提出质疑,要求旅行社出示车辆“三证”,要求换车,这是可以理解的,但是游客拒绝上车就得承担责任。投诉要求全额退团款,赔违约金、精神损失费,要求旅游管理部门吊销旅行社的经营许可证和导游资格证等主张,是过分维权的行为,质监所不予支持。

旅行社的宣传广告夸张、合同约定不清楚引起纠纷,更改行程没按照要求与游客协商,没按合同约定提供全陪服务,发生纠纷处理不当致使矛盾激化,应承担主要责任。旅行社做广告应执行省旅游局的有关规定,要真实,恰如其分;组团操作必须规范;合同约定应该清楚;更改行程手续要完备;全陪必须是全程服务;现场处理投诉要坚持以人为本、化解矛盾的原则,这些基本的要求旅行社都不同程度存在问题。在目前旅游的大小环境下,出现旅游投诉并不可怕,问题在于旅行社如何认真处理投诉,特别是把投诉问题解决在现场至为重要。但该旅行社在与游客没法协调,由当地旅游质监部门出面协调时,却没有按照质监部门要求向游客出示汽车“三证”,并把机票交给游客,由于旅行社拒绝当地质监所的协调,导致投诉升级,使旅行社的声誉和经济遭受更大的损失。其实只要游客写出收据或在当地旅游质监所的见证下,把机票给游客是完全可以的,可以减少旅行社的损失。全国旅游质监系统处理投诉有统一的依据和标准,旅行社只有配合质监部门处理好游客投诉,才能最大限度保护游客和旅行社的权益。

 

 
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