提高自主创新能力，建设创新型中山，是一项重大而紧迫的战略任务。我市全面落实科学发展观，结合中山实际，坚持不懈地实施科教兴市和人才强市战略，坚定不移地走创新型发展道路，大力提高区域自主创新能力。去年，我市自主创新能力建设的各项工作紧张有序地全面铺开，并取得了较大的成绩。

我市自主创新工作提出，到2011年要实现如下目标：

引导30所重点高校与企业开展技术创新活动；吸引20家高校、科研院所的重点实验室来我市建立各种形式的产学研合作工作站或培训基地；攻克100项产业发展急需解决的核心和关键技术；建立50个省部产学研结合示范基地；推动50家企业增创品牌成为行业的排头兵；支持10家市级研发机构升格为省级研发机构。吸引300名市外专家教授来中山开展创新性研究及成果产业化；培养5000名企业急需的高级技术和管理人才；新增具有自主知识产权的专利3000件；推动高校、科研院所科技成果转化累计形成200亿高新技术产品产值。

总体创新能力全面提升

去年，我市专利申请量和授权量位居全省第五位，专利申请4249件，增长25.0％，其中发明专利申请192件，增长38.1％，专利授权2435件，增长15.5％。今年5月，我市成功创建成为国家知识产权试点城市。省级技术研发平台———广东装备制造工业研究院也在今年3月正式落户中山。该研究院将深化数字化装备设计制造技术、先进制造技术、风力发电设备及电力电子技术等领域研究，着力推动我市装备制造业特别是精密装备制造业发展。

更让人欣喜的是，我市有10项科研成果获得2006年度省科技奖励，其中明阳电器股份有限公司的“三电平IGCT串联高压变频调速系统”等3项成果获得省科学技术一等奖。另外，我市还评出了市级科技奖励项目76项，这些获奖项目科技含量高，经济效益显著，有40项达到国内先进以上水平，其中有4项达到国际领先水平；新增产值289486.42万元，利税23168.52万元，节支39852.8万元，创汇5157.27万美元。

高新技术产业迅猛发展

我市高度重视高新技术产业发展，加快推动产业向高集聚、高科技、高附加值转变。2006年，我市有高新技术产品593种，高新技术产品产值897.21亿元，增长54.37％，占全市工业产值的29.72％；高新技术产品出口36.57亿美元，增长36.30％，占全市出口总值的23.43％。

火炬区“二次创业”成绩显著，2006年高新技术产品产值约500亿元，占全市高新技术产品产值约55％，占全区工业产值约75％，成为我市高新技术产业最密集和最具活力的区域。全区现有市级以上研发机构64家，科技孵化器功能完善，形成了研发、中试、生产一条龙的成果转化链，去年共有在孵企业153家，其中新入孵化企业45家，实现技工贸易收入4.5亿元，利税5732万元。

运用高新技术、先进适用技术改造传统产业的进程不断加大，今年上半年我市又分别在古镇和黄圃新建了广东省火炬计划照明器材设计与制造特色产业基地（中山）、广东省火炬计划家电配套创新特色产业基地（中山），使我市火炬计划特色产业基地数量达到6个（国家级2个、省级4个）。

产业集群集聚加速

市政府已作出决定，设立专业镇特色产业发展专项资金2000万元，以推进专业镇建设。

在国家科技部火炬高技术产业发展中心的大力支持下，今年4月，我市成功创建全国首个“国家火炬计划特色产业集群创新（试点）基地”，包括火炬区、小榄、古镇、东凤、南头5个镇区。小榄、古镇、南头3个镇通过省级专业镇验收和创新示范专业镇实施方案论证，有望成为全省首批10个创新示范专业镇。东升镇也积极运用现代信息手段，提升办公家具的知名度和影响力。

我市积极引导西北部家电、五金、灯饰产业通过资源整合实现强强联合，加快建立合作共赢机制。今年5月，市政府已正式批准在南头建立中山市家电创新中心。据了解，该中心是集家电产业的技术、检测、服务、培训于一体的服务全市家电行业公共服务平台。

在区域布局和产业推进等方面，我市也有新突破：今年上半年，阜沙创建成为省级精细化工专业镇；原红木家具专业镇大涌被省科技厅批准开展牛仔服装技术创新，成为我市首个“一镇两牌”专业镇。目前，全市已拥有12个省级专业镇。

2006年，我市专业镇生产总值444.4亿元，占全市经济总量的42.9％。其中经济规模超过20亿元的有11个，超过100亿元的有1个。专业镇已经成为我市最具特色和最有活力的经济增长点。

产学研合作方兴未艾

我市紧紧抓住省部产学研结合的契机，设立产学研合作专项资金，全面推进产学研合作。据不完全统计，2006年，全市各类产学研合作项目超过300项，参与企业超过150家，参与高校、科研院所近100家，横向投入科技合作经费达5亿多元。

今年产学研合作向更深、更广的层次发展，为建设创新型中山提供了强大动力。在6月份的广东省教育部科技部产学研结合工作会议和广东省产学研科技创新成果展览会上，我市与北京科技大学、华南理工大学、电子科技大学、华中科技大学、广东药学院签订了校市产学研全面合作协议，并签订了1个省部产学研战略联盟、2项高校与专业镇对接项目和2项校企合作项目。

企业创新能力大幅提升

我市积极学习深圳自主创新“四个90％”的经验，即90％以上的研发机构设在企业，90％以上的研发人员集中在企业，90％以上的研发投入来源于企业，90％以上的职务发明专利出自企业，狠抓企业自主创新能力建设。目前，我市已建立起各级工程技术研发中心121家，其中国家级1家、省级12家、市级108家，省市联动组建的支柱产业研究院1家，市级科研机构3家，博士后科研工作站5家，拥有173家高新技术企业，472家民营科技企业，共获得省以上名牌、名标和国家免检产品称号342个。

企业实施国家、省市各类科技项目的数量和获得经费支持迅速增长，有力推动了一批具有自主知识产权的关键、核心技术和产品的研发。2006年我市共实施国家、省各类科技项目102项，获得经费支持3610万元，分别比上年增加4项、1589万元。以明阳、达华、松德等代表的一大批有较强自主创新能力和国际竞争力的民营科技企业茁壮成长，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系正在加快形成。

科技投入持续增长

我市认真贯彻财政科技投入增幅高于财政收入增幅的政策要求，建立起财政科技投入稳定增长机制。2006年我市科技三项费用19458万元，增长13.17％，占本级财政决算支出的3.45％。

为调整和优化投入结构，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，提高科技资源共享利用的效益，市政府已决定设立创业投资引导基金3000万元，引入风险投资，发展担保经济，开展科技保险，支持和鼓励金融机构参与创新，推动有实力、成长性强的高新技术企业上市。

自主创新能力有待加强

在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，我市在经济社会发展、产业结构升级、增长方式转变和提高国际竞争力等方面，与先进地区、城市相比，自主创新能力仍然存在着一定的差距：

一是企业普遍规模小、自主创新能力薄弱，发展后劲不足。

我市工业企业虽然发展到2万多家，但年产值超10亿元的企业仅11家，超50亿元的只有3家。企业研发经费投入不足，当前我市规模以上工业企业技术开发经费仅占销售收入的1.3％。企业自主开发不足，研发机构少，具有自主知识产权的技术和产品不多，附加值不高，配套能力不强，无法形成规模经济。

二是创新人才严重紧缺。

虽然按照新的统计口径，我市人才总量已达到115多万人，但全市专科及以上专业技术人员约占就业人员的11.5％，有中级以上职称的只有4.58万人。

三是激励和引导技术创新的政策、科技创新服务体系尚需完善。

科技投入渠道单一，科技投融资体系和风险投资体系不到位。技术交易市场不健全，科技对外开放吸纳能力不足，集成和应用国内外科技资源和市场不够等。

这些差距突出表现在自主创新能力还难以满足产业发展的迫切需求，难以满足建设经济强市的战略需求，难以满足构建和谐中山的内在需求。

业内人士进言，解决差距的根本出路在于坚定不移地走自主创新的发展道路，坚持不懈地创新科技发展观念，转变科技发展模式，提高科技发展质量，坚持不懈地把提高自主创新能力放在全部科技工作的核心位置，切实推动全市经济社会发展转入科学发展的轨道。

锁定自主创新  建设创新型中山

为完成自主创新工作目标任务，我市在今后一段时期须重点开展如下工作：

进一步加强企业创新能力建设

我市将深入实施“科技强企”支撑计划，在科技计划项目等资源配置上给予重点企业连续3－5年的倾斜支持，大力鼓励和引导企业申报和承担国家、省、市各类科技项目，扶强扶优，形成一批具有较强创新能力的企业骨干群体。

鼓励有条件的大型企业组建研究开发院，从事核心、关键技术和公共技术的研究。优化有利于中小企业特别是民营科技企业发展的公平环境，完善高新技术创业服务体系，建设中山科技服务中心，培育大批富有创新活力的科技型中小企业。激活全社会的创新要素，形成多元化的科技投资主体，大力引入风险投资，争取金融机构参与创新，引导和鼓励建立民间贷款担保机构。充分利用现有的资本市场，推动和鼓励有实力、成长性强的高新技术企业上市。

进一步推进产学研紧密结合

我市提出要创建全省产学研结合示范城市，努力聚集国内外最强最优的科技创新资源，形成“大开放、大科技、大协作”的自主创新格局。要构建高校科技资源进入中山的无障碍通道，大力发展产学研战略联盟，推进企业与高校建立多种形式的产学研合作基地、研发机构，开发一批具有自主知识产权、高附加值和较强市场竞争力的新技术、新工艺、新产品，打造一批产学研结合示范基地，落实一批高校与专业镇对接项目、校企合作项目，实现我市产学研合作由短期合作、松散合作、单项合作向长期合作、紧密合作、系统合作转变。

同时，利用高校的优质教育和人才资源，通过直接引进人才、组成联合科研团队、开展联合办学、组织对口支援培训等方式，加强我市创新型科技人才队伍建设。

进一步加快高新技术产业发展

我市要实现年底高新技术产品产值占工业总产值的比重超过30％，高新技术产品出口占全市出口总额的比重超过30％的目标，就要充分利用广东装备制造工业研究院这个重大公共创新平台，推动装备制造业特别是精密装备制造业发展，并紧紧抓住健康医药特别是中医药这一“朝阳产业”，加快华南现代中医药城和中药现代化工程技术研究院建设步伐，加速医药科研成果的引进创新和产业转化。

同时，加快建设国家知识产权试点城市步伐，加大知识产权保护力度，强化自主知识产权的创造和运用，支持企业和行业协会参与制定行业标准、国家标准和国际标准，创造名牌名标。

进一步加强专业镇建设

我市提出，要充分利用传统产业集聚和专业镇发展势头良好的优势，提高规模效益和产业集聚，打造现代产业群。尤其要推动西北部家电、五金、灯饰等产业整合发展，积极建设中山家电创新中心，通过共性技术攻关和完善公共服务，建立家电产业研发、质量认证等方式，整合现有产业资源，优化产业区域布局，创建区域品牌。

同时，积极争取国家科技资源支持，加快建设国家火炬计划特色产业集群创新（试点）基地。

网站编辑：舟水